这些村,为啥变了样(聚焦乡村治理)

2019年5月19日 By:

  今年的中央一号文件指出,完善村落治理机制,坚持乡村社会协调稳定;施展乡村党支部战斗堡垒作用,全面增强乡村基层结构建设。怎样经由过程强基固本,增强凝聚力离心力?怎样调动党员大众
介入村落治理的积极性?怎样健全治理机制,化解矛盾胶葛?近日,记者在山西、陕西、浙江等地进行了调查。

  ――编 者 

  

  山西万荣

  整治一村,修复一村,建强一村

  山西万荣县通化镇通化二村村委会里,灯火通明,台上演着蒲剧,台下村民看得津津有味。

  可就在一年前,同一个院子,上演的却是一场彻底不协调的景象:村委主任候选人闯入竞选现场、破坏“两委”选举,台下的村民也因意见分歧闹起了胶葛。

  很快,无关这件事情的告发信息出现在万荣县纪委监委的案头。

  事情人员第一时间了解情形,向县委做了报告请示。随即,县委成立专项整治事情组,下设纪检、公安、经管、民政、入户访问
和综合保障6个小组,对通化二村近10年来的党建、财务、土地等状况进行“地毯式”摸排。

  最终,因破坏选举次序,新当选的村委会主任被认定当选有效,另一村委会主任候选人被行政拘留15天,原村支部副书记因聚众赌博被撤销党内职务。

  案件查结了,违纪人员受到了应有的惩处,但怎样防止乱象再发生?整治以后
,事情组决定将事情往后延伸一步,探索“治乱+”的生态修复模式。调查后,事情人员发觉根源还在村级党结构建设疲软。经商议,通化二村开始重视基层党建,增强村支部建设,党结构运动步入良性轨道,党员学习培训、三会一课、党日运动如期进行,党结构的凝聚力、离心力不竭晋升。全村还开展了“十好五美”评选运动,向善向好的家风民风日益浓厚,整体风姿一跃迈入全镇前三名。

  治本更需治本。从巡察数据、大众
告发中发觉问题,原始要终,探索乡村治乱新途径,万荣县尝试整治一村,修复一村,建强一村。不久前,经由过程一条关于毋村堡湿地工程开工时受到恶意阻挠的线索,县里事情组发觉毋村堡在村落治理中具有监督缺位问题。随后,毋村堡健全了党内监督机制,新设党内监督员岗位,每一笔超过千元的支出都要监督员把关并上会研究查核。“往常的村干部二心为咱老百姓,村里的变化看得见、摸得着。”一名
丁姓白叟高兴地说。以个案诘问题,健全村落治理体制机制,干部状态变了,村民看法变了。

  陕西咸阳

  党性教诲具体化,比学赶超氛围浓厚

  “只需村上广播一响,党员大众
立马举动起来,党结构的号召力明显增强了。”谈起近两年村上的变化,陕西咸阳市礼泉县赵镇堡里村干部李二教不由感喟。而前些年,村上党员轮流当书记,村中途径坑洼不平,涉及大众
利益的事无人问津。这此中的变化,缘于陕西咸阳党员接受的特殊“体检”――党性教诲体检。

  据先容,咸阳党性教诲体检中心设置7个功能区,并联合各行业特点,设置符合行业实际或事情实际的特征板块,根据时期主题不竭丰富调整教诲体检内容。

  一张张图片、一段段故事、一个个细节……体检中心经由过程活化党性教诲形式,让党员们沉迷此中,在介入、感受的同时达到主动接受教诲的目的。

  之前,党结构糊口不规范、党员前锋模范作用施展不充分、党结构软弱涣散等问题,是咸阳市彬州城关街道鸣玉池村党支部和党员抹不开的话题。一年多前,该村全体党员走进党员党性教诲体检中心,经过一个多小时党性教诲体检,感触颇深,村里的变化也由此睁开。

  咸阳市委常委、结构部部长崔勒宇先容,党员党性教诲体检中心借助现代科技,把党性教诲具体化,为落实“三会一课”轨制提供了有力支撑。

  党性教诲体检后,彬州市大梵刹古镇大梵刹村党支部书记吕军平很受触动,回到村里就结构召开党员大会,就村党支部怎样整建、党员办理怎样增强、村庄怎样规划、旅游怎样开发等事宜睁开了充分讨论。大家各抒己见
,大会从下午一向开到半夜,党员们对支部建设、村上规划发展提出40多条提议,大梵刹村的发展思路被理得清晰透辟。从那以后,大梵刹村常态化开展“三会一课”、主题党日、结构糊口会等党结构糊口。党员积分办理使党员的义务实行和模范作用晒在“太阳下”,激发了比学赶超的热忱。“我们村的党员都是好样的。”村民老张对记者说。

  浙江东阳

  推行“红黄旗”办理,村干部懒散软就腾地位

  见到范宅村负责人周召新时,他正戴着草帽、拿着设计图在工地上忙碌。几个月前,周召新当选了村党支部负责人,不到两个月,周召新就忙得瘦了10斤。村民们感喟,“和之前的干部不一样。”

  曾经,浙江东阳湖溪镇范宅村被评为“十差村”。镇上结构调查发觉:问题出在了村级党结构。立即换“将”后,新班子带着村民拆违建、搞绿化、建景观……很快,村容就有了大改观。3个月后再评,“十差村”帽子摘掉了。

  基层党结构是村落复兴战略的“主心骨”,可如果党员干部懒散软怎么办?东阳在乡村干部中推行干事守业“红黄旗”办理轨制。不尽职、不履职的村干部,轻则约谈提醒、歇职整转,重则劝辞、夺职。范宅村原村支部负责人就位列此中。

  不称职的干部腾出地位后,谁接任?东阳瞄准了乡村基层团结构、青年社会结构。经由过程村推荐、镇审定等法式,1000多名从全市遴选进去的优秀青年进入视野。原来在外地事情的优秀人才周召新,就是此中之一。

  乡村党结构的力量夯实后,积极性怎样调动?“各村党支部都要上擂台交手”“进步前辈得红旗、后进得黄旗”……江北街道客岁6月份率进步前辈行“村官履职擂台大交手”,84个小区(村)就“党建前锋”“履职践诺”集中亮成就、比进度。

  各镇乡街道党结构动了起来――南马镇深化党员干部联络农户轨制,在渣滓分类、治危拆违等事情中,党员都先干一步;南市街道推出“一张清单、两种模式、三级联动”的党建督查轨制,实现“周周有检讨、月月有通报”……

  联合“十美村、十差村”评选,东阳市还经由过程帮扶单元党结构与村庄“绑缚”考核,将机构部门单元的积极性调动起来。东阳市体育局与湖溪镇上田村结对后,将市第二届村落体育节与湖溪镇首届农民运动会联合起来,提高了上田村落旅游的知名度;交通局与城东街道时旺村结对后,提供10万元津贴资金实现村内途径“白改黑”,时旺村今后告别不通公交的历史……村容村貌变了,在党员干部的带动下,村子走上了富裕路。


  《 人民日报 》( 2019年02月25日 11 版)